(區交通廳)廣西壯族自治區交通運輸廳職稱改革工作領導小組辦公室關于開展2021年度工程系列交通行業高級和中級職稱評審工作的通知
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各市人力資源和社會保障局、交通運輸局,自治區國資委,自治區人才服務中心,廣西北部灣航空公司、桂林航空公司,廳直屬各單位:
根據《廣西壯族自治區職稱改革工作領導小組辦公室關于做好2021年度全區職稱評審工作的通知》(桂職辦〔2021〕14號)精神,結合我區工程系列交通行業職稱評審工作實際,現就做好2021年度全區工程系列交通行業高級和中級職稱評審工作有關事項通知如下:
一、申報范圍、對象和條件
(一)根據《職稱評審管理暫行規定》(人社部第40號令)、《人力資源社會保障部、工業和信息化部關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕16號)精神,并符合自治區職改辦《關于印發廣西壯族自治區工程系列交通行業高、中、初級職稱評審條件的通知》(桂職辦〔2021〕30號)所規定的相應申報條件的以下在職人員均可申報:
1.在廣西區內的企事業單位和社會團體中從事專業技術工作。
2.在區外企事業單位和社會團體中從事專業技術工作,但其戶口在廣西或人事檔案托管在廣西各級公共就業和人才服務機構一年以上的。
(二)國家機關流動到企事業單位人員符合規定學歷、資歷要求的,可直接申報副高及以下職稱。高層次急需緊缺人才可按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知(試行)》(桂職改〔2018〕1號)規定直接評審高級職稱。海外引進的專業技術人才可按照《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳印發關于進一步深化職稱制度改革若干措施的通知》(桂人社規〔2020〕9號)規定直接申報高級職稱。未取得職稱直接申報中初級職稱的,應符合《廣西壯族自治區職稱推薦評審認定辦法(試行)》(桂人社發〔2017〕35號)第二章第八條有關規定。
(三)公務員(含參照公務員法管理單位人員)不得參加專業技術人員職稱評審。因機構改革退出參照公務員法管理的事業單位,其專業技術人員在國家或自治區規定的過渡期內可以參加職稱評審。申報人的身份性質應根據其申報時人事勞動關系所在工作單位確定。
(四)除符合相關文件規定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續者以外,申報職稱時已辦理退休手續或已達到規定退休年齡的人員不得申報;取得職稱時已辦理退休手續或已達到退休年齡的,所取得職稱不作為崗位聘任的依據。
(五)破格申報職稱的,應符合評審條件中的破格條件要求。破格申報為放寬學歷或資歷條件,不等同于無職稱申報。無職稱申報應符合自治區無職稱申報有關規定的條件和范圍。
(六)通過工程類專業學位研究生教育獲得與所申報專業相關工程類碩士專業學位的工程技術人才,在申報工程系列職稱評審時可提前1年參加相應專業職稱評審1次,工程類專業學位按《國務院學位委員會 教育部關于對工程專業學位類別進行調整的通知》(學位〔2018〕7號)執行,具體包括:電子信息(代碼0854)、機械(代碼0855)、材料與化工(代碼0856)、資源與環境(代碼0857)、能源動力(代碼0858)、土木水利(代碼0859)、生物與醫藥(代碼0860)、交通運輸(代碼0861)8個專業學位類別,以及原工程專業學位類別(代碼0852),項目管理、物流工程、工業工程3個領域不在其內。
(七)工程技術人才取得的工程領域職業資格,可對應相應層級的職稱作為申報高一級職稱的條件,職業資格分級設置的,其初級(二級)、中級(一級)、高級分別對應職稱的初級、中級、高級,未分級設置的一般對應中級職稱,國家另有規定的除外。
(八)在工程技術領域生產一線崗位,從事技術技能工作的高技能人才,具有高級工以上職業資格或職業技能等級,現工作崗位上近3年年度考核合格,符合職稱評審條件,可參加職稱評審。
(九)繼續開展職稱“定向評價 定向使用”工作。職稱“雙定向”評審政策適用于我區大化、都安、隆林、那坡、三江、融水、羅城、樂業等原8個掛牌督戰縣專業技術人員(含縣城所在地及駐縣企事業單位人員)。
1.放寬學歷、資歷條件。原8個掛牌督戰縣專業技術人員申報副高級職稱最低學歷可視情況放寬至大專,申報中級職稱最低學歷可視情況放寬至高中(含中專、職高、技校)。放寬學歷人員申報副高、中級職稱的,應分別取得下一級職稱滿5年、4年。在原8個掛牌督戰縣累計工作分別滿5年、10年以上的,可提前1年申報中級、高級職稱。
2. 原8個掛牌督戰縣專業技術人員申報副高級及以下職稱,對各系列評審條件中規定的論文、科研條件不作硬性要求??捎媚軌蝮w現專業技術工作業績和水平的專業工作總結、課題、校本研修、技術推廣總結、工程項目設計方案、項目驗收報告、技術創新、專利成果等替代。
(十)參與疫情防控相關工作的專業技術人員,可優先申報、優先參評,同等條件下予以傾斜。
(十一)申報“民用航空器維修與適航”專業的職稱評審,按《自治區職稱改革工作領導小組辦公室 自治區交通運輸廳職稱改革工作領導小組辦公室關于印發廣西壯族自治區航空維修產業職稱評審辦法的通知》有關規定執行。
二、申報要求
(一)申報途徑
1.申報人應通過其人事勞動關系所在單位申報。已在廣西各級人才市場辦理檔案托管的,可經所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后,通過各級人才市場推薦申報。在我區影視、美術、動漫、工藝美術、文學創作等專業領域取得行業認可成果的自由職業者,可由政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業協會履行審核、公示、推薦等程序。除銀行、保險公司等法律法規明確規定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構外,申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構作為申報單位參評。
2.中直駐桂單位或外省駐桂企業分支機構(分公司、辦事處等)的專業技術人員,應根據本單位(系統)統一渠道申報職稱。如選擇通過廣西相應評委會申報的(由廣西發文發證),由該單位所屬的中直單位組織人事部門或外省駐桂企業總公司(總部、集團公司)人力資源管理部門出具書面意見(模板詳見附件4),并報相應評委會所屬職改部門備案后方可申報。
3.中直駐桂單位或外省專業技術人員通過委托評審方式到廣西評審高級職稱的(由委托單位發文發證),應由該單位所屬的中直單位組織人事部門或省級職改管理部門出具書面委托意見(模板詳見附件5),并經自治區職改辦審核同意后,可推薦到廣西相應系列高級評審委員會評審。區內各地區(部門)委托評審按管理權限參照執行。
4.專業技術人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱。同一年度申報多個同級別職稱的,該年度所有評審結果無效。
5.在區外取得職稱,流動到我區后仍從事相同系列專業技術工作的,原則上應按規定辦理重新確認后方可申報原系列上一級職稱。在區外取得職稱,不再從事原系列專業技術工作的,不符合辦理職稱重新確認條件,由單位核實其原取得職稱的真實有效性后跨系列申報上一級職稱或轉評。
6.專業技術人員從事的專業技術工作與原取得職稱系列不一致的,應在新崗位工作滿一年后及時轉評職稱。轉評提供的能力條件、業績成果、論文著作等應與所申報系列(專業)相符。資歷年限和申報材料可從取得下一級職稱起算。
(二)申報材料
1.申報人應當在規定時限內通過網絡申報系統按要求如實填寫、上傳、提交申報材料,并對材料的真實性、完整性作出承諾并負責。
2.個人相片須為本人近期2寸免冠正面彩色證件照,以清晰為準,照片人物不能扭曲變形。參加掛牌督戰縣“雙定向”職稱申報的人員、高技能人才的申報人員或使用工程類碩士專業學位提前1年參加相應專業職稱評審的申報人員,請注意勾選。
3.學歷情況由用人單位或推薦單位通過個人檔案、教育部學信網等方式進行核驗。教育部學信網不能夠查詢到學歷的需提供學歷證書、查檔材料或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料。
4.下一級職稱證書信息在職稱申報系統中能夠實現數據共享匹配的,不再要求提供職稱證書材料;未實現匹配的,需手動填寫證書信息,并將下一級職稱證書原件掃描上傳至指定位置。
5.專業技術人員應按規定參加繼續教育,及時登錄廣西專業技術人員繼續教育信息管理系統(網址鏈接:http://ptce.gx12333.net/)進行學時登記。申報前需完成規定的2021年度公需科目學習考試任務。2020年度繼續教育(含公需科目和專業科目)學時完成情況,作為推薦參評的重要參考條件。繼續教育學習情況已實現數據共享的,無需個人提供證明材料,本行業繼續教育任務另有規定的從其規定。
6.民營企業、社會團體申報人工作經歷應與社保繳費記錄一致,原則上應有在申報單位連續6個月以上(不含申報當月)個人社保繳費記錄。此項可通過數據共享核驗等方式進行校驗,不需個人提供社保繳費證明。對于6個月內有工作單位變動的,申報人應提供相關情況說明和證明材料。
7.輔助材料
(1)無職稱申報或破格申報的,申報人應填寫《無職稱人員申報專業技術資格審批表》(附件6)或《破格申報專業技術資格審批表》(附件7),并提供達到破格條件的證明材料,連同申報材料一并提交審核,經評委會所在職改辦審核同意后方可評審。
(2)對使用曾用名、身份證號碼非正常變動、關聯的證明材料的(如學歷、職稱證書等)與填寫身份證號不一致的,應提供戶口簿本人信息頁或戶籍管理部門出具的相關證明材料。
(3)其他特殊情形,應根據評委會要求提供相關輔助材料。
8.個人撰寫的決策咨詢類信息替代論文的情況
根據自治區職改辦有關決策咨詢類信息激勵機制,個人撰寫的決策咨詢類信息,單篇獲黨中央、國務院信息刊物采用的視為國家權威期刊報刊1篇,其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊2篇;獲黨中央、國務院信息刊物綜合采用的視為國家權威期刊報刊0.5篇,其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊1篇。個人撰寫的決策咨詢類信息,單篇獲自治區黨委、政府信息刊物采用的視為核心期刊1篇,其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊2篇,獲自治區黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊1.5篇;獲自治區黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開發表論文1篇,其中獲自治區黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊1篇,獲自治區黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊0.5篇。同一篇決策咨詢類信息被不同類別信息刊物采用,以及信息采用后獲得領導同志批示的,按最高標準計,不累計。以上規定的決策咨詢類信息不含部門信息刊物或專項工作信息。
9.申報副高級的技術報告替代論文情況
為了體現對在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才的政策傾斜和支持,結合各評委會和申報人員類別等實際情況,為體現3篇技術報告認可工作規范化和程序化的要求,提出主要措施如下:
(1)廣西交通投資集團、廣西北部灣投資集團和廣西北部灣國際港務集團的申報人員
因申報人員從事交通工程技術工作內容差異較大,由廣西交通投資集團職改辦、廣西北部灣投資集團職改辦和廣西北部灣國際港務集團職改辦分別制定針對3篇技術報告認可工作的《實施方案》。重點要求申報人員3篇技術報告內容真實和具有一定專業技術水平,認可方式、標準、程序、監督措施等內容由上述集團職改辦結合本行業實際自行確定。《實施方案》報我廳職改辦備案后實施。
(2)廳直屬各單位的申報人員
由廳直屬二層單位職改辦分別制定針對3篇技術報告認可工作的《實施方案》。重點要求申報人員3篇技術報告內容真實和具有一定專業技術水平,包含認可方式、標準、程序、監督措施等內容?!秾嵤┓桨浮穲笪覐d職改辦審核同意后實施。
(3)其他申報人員
其他國有企事業單位申報人員由所在單位的上一級主管單位認可,民營企業、社會組織及自由職業申報人員由2名相關專業高級工程師出具《專家鑒定意見表》(附鑒定人高級職稱證書掃描件,并加蓋鑒定人所在單位公章)的方式進行認可。重點要求申報人員3篇技術報告內容真實和具有一定專業技術水平。
(4)縣(縣級市、區)以下單位申報人員
降低縣(縣級市、區)以下單位申報人員3篇技術報告認可層級。由申報人員所在單位的上一級主管單位認可,上一級主管單位為縣級人民政府的,由所在單位認可。
(三)實行職稱申報材料“清單制”
《工程系列交通行業正高級職稱量化等硬性條件申報材料清單》、《工程系列交通行業副高級職稱量化等硬性條件申報材料清單》、《工程系列交通行業中級職稱量化等硬性條件申報材料清單》(詳見附件1、2、3)已列出申報材料清單及“不可缺少的硬件材料”條件清單。
(四)關于正高級工程師專業答辯
根據評審程序要求,正高級工程師職稱評審前,由評委會組織專業答辯,專業答辯時間15分鐘(其中,審題3分鐘,申報人員答辯12分鐘)。答辯時間和地點在評委會開評前一天由會務組通過手機短信方式通知申報人本人,手機號碼以網報系統中申報人自行填寫的手機號碼為準。申報人在個人申報信息時請務必填寫準確無誤的手機電話號碼,并注意查收短信通知及回復確認。?
三、審核推薦要求
各單位、主管部門、職改部門通過網絡化職稱申報評審系統對申報材料進行審核推薦,隨時關注本單位、本部門申報人員的材料被退回等情況,并督促申報人員及時按要求完善申報材料后再次上報。
(一)單位審核推薦
1.申報人所在單位人事部門應嚴格按照相關文件規定進行申報審核,明確審核責任人,簽署承諾保證書(須法人代表簽字、單位蓋章并上傳到系統指定位置),明確審核責任。政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業協會對自由職業者的申報材料真實性進行審核把關。
2.各單位應對申報人的學歷、資歷、專業技術經歷、業績成果、論文著作等材料的真實性負責,審核原件、核實真實性后在申報系統據實填寫審核結果。屬于檔案托管的,所在單位和檔案管理部門應根據各自所掌握申報材料情況,分別對上述材料的真實性進行審核把關,并承擔相應責任。對論文的公開發表情況,可在國家新聞出版署門戶網站的從業機構和產品查詢欄目檢索核實(網址鏈接http://www.nppa.gov.cn/nppa/channels/300.shtml);決策咨詢類信息折算論文情況,以自治區黨委信息綜合值班室或自治區人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單為依據,任何其他單位或個人提供的證明不予認可。
3.各單位應對所有申報人員的申報情況、申報材料進行公示。公示完成后,如果申報人申報情況及申報材料發生變更的,各單位應對變更情況進行補充公示。公示和補充公示時間不得少于5個工作日。
4.各單位應按規定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應對申報人在“思想品德、工作成績、專業水平、業務能力、工作態度”等方面給予評價。對申報高級職稱的人員,各單位應在出具推薦意見前組織面試答辯,并在面試答辯的基礎上確定推薦意見。單位面試答辯專家達不到有關規定的,可外請專家或委托其他單位進行面試答辯推薦。自由職業者可免填單位推薦意見,由推薦單位結合實際情況確定是否組織面試答辯程序。
5.各單位應按規定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應對申報人在“思想品德、工作成績、專業水平、業務能力、工作態度”等方面給予評價。各單位的審議推薦小組,一般由行政領導和專業技術人員5人或7人組成,專業技術人員不得少于小組人數的三分之二,參加審議推薦小組的專業技術人員,原則上應具有相應及以上級別的專業技術資格。對申報高級職稱的人員,各單位應在出具推薦意見前組織面試答辯,并在面試答辯的基礎上確定推薦意見,推薦意見應明確是否同意推薦。單位面試答辯專家達不到有關規定的,可外請專家或委托其他單位進行面試答辯推薦。申報人不符合申報條件、審議推薦小組出具不同意推薦意見或有其他不宜推薦情形的,各單位不得推薦。自由職業者由推薦單位填寫推薦意見,面試答辯及有關程序由推薦單位結合實際情況自行確定。未經答辯的申報材料,一律不得提交上一級職改部門。
(二)主管部門審核
單位主管部門要按權限對單位審核推薦工作進行指導、監督、審核和糾錯,加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規范性等方面的審核并承擔審核責任。
(三)職改部門審核
各級職改部門負責審核申報單位和主管部門履職情況,重點審核推薦程序、材料完整性和規范性、推薦對象基本條件等,嚴禁將程序不規范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合、單位推薦意見不明確或不予推薦等申報材料報送評委會評審。各級職改部門要加強對無職稱申報和破格申報情形的審核,無職稱申報要重點審核從事專業技術工作時間;破格申報為放寬學歷或資歷條件,不等同于無職稱申報或越級申報。
經審核申報人申報材料不符合規定條件的,將一次性告知申報人需要補充的全部內容,明確補充材料時限要求。逾期未補充的,視為放棄申報。
各級評委會所在職改辦應通過社保數據共享核驗或向社保部門核實等方式,核驗民營企業、社會團體等申報人員的身份及工作經歷。申報人工作經歷應與社保繳費記錄一致,原則上應有在申報單位連續6個月以上(不含申報當月)個人社保繳費記錄,對于6個月內有工作單位變動的,應提供相關情況說明和證明材料,由各級評委會所在職改辦核實。審查中發現申報人填寫工作經歷與社保繳費記錄不符等情況,經核實為填報虛假信息或提供虛假材料的,各級職改辦不予接收材料,并按有關規定查處。民營企業申報高級職稱需經所在市職改辦審核推薦,申報中初級按照管理權限審核推薦。
四、紀律要求
(一)加強職稱誠信管理。職稱評審工作政策性強,社會關注度大、敏感度高,各級各部門要高度重視,認真履行職責。各級評委會要規范評審程序和嚴肅評審紀律,加強雙向激勵,建立健全倒查追責機制。各級職改部門、評委會和主管部門要按照有關文件規定,加強本領域范圍內的問題通報,問題通報情況作為評優評先的重要指標納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的,將失信情況書面通報并向社會公開。個人申報材料造假的,按照現行有關規定嚴格落實誠信管理制度,逐步實現職稱失信情況全區數據共享。
(二)加大對惡意舉報的查處力度。單位或個人對評審結果有異議的,可向評委會所在職改部門舉報,舉報材料應署真實姓名和聯系方式。對于虛假告發、惡意信訪、意圖陷害他人,經核查認定為誣告陷害行為的,按誣告陷害行為人身份和管理權限,依紀依法追究責任。
五、網絡化職稱申報評審系統
為保持網絡化職稱申報評審系統使用連貫性,繼續使用中國廣西人才市場職稱網( https://www.gxrczc.com/splash /)進入“廣西專業技術人員職稱(管理)服務平臺”進行申報,申報人員可以進入該服務平臺(個人版)的“幫助中心”(位于頁面右上角),學習填報操作流程后,再完成信息填報及材料提交。負責審核申報材料的單位以及各層級職改管理部門可以進入該服務平臺(單位版)的“幫助中心”(位于頁面右上角),學習審核操作流程后,再完成材料審核及上報。
六、報送材料和評審時間安排
根據自治區職改辦工作部署,結合交通行業職稱評審工作實際, 報送材料和評審時間安排如下:
(一)2021年7月至9月為個人準備材料和各單位收集、審核、公示、審議、報送材料階段。
(二)2021年9月1日至9月30日為我廳職改辦接收材料時間,請各單位務必于2021年9月30日前按照網絡版申報系統的流程要求將申報材料報送至我廳職改辦,逾期不予受理。
(三)2021年10至11月為匯總、審核材料和評審、審核、二次公示和報批階段。
七、職稱證書數據歸集與核發
按有關規定,履行職稱電子證書發行責任。電子證書的下載與打印可自行登陸廣西壯族自治區人力資源社會保障廳官網、“廣西人社”APP、“廣西人社服務”微信公眾號證等渠道辦理。
八、收費標準
(一)評審收費標準:按照自治區物價局、區財政廳文件(桂價費〔2006〕359號)規定收取,即正高級工程師評審收費450元/人次,高級工程師評審收費380元/人次,工程師評審收費230元/人次。
(二)收費方式:網上繳費,繳費時間為2021年8月1日9:00—10月10日18:00。提交材料后,請留意系統站內消息,并按消息提示繳費。繳費成功才表示本次材料報送成功,逾期不繳費者視為放棄本次職稱申報。
九、其他評審相關問題
其他未盡事宜,按照自治區職改管理部門現行有效政策執行。工作中,如遇其他重大政策調整,按新的規定執行。
自治區交通運輸廳職改辦通訊地址:南寧市新民路67號,自治區交通運輸廳1213室
自治區交通運輸廳職改辦聯系人及電話:覃剛 0771-2115025
廣西專業技術人員職稱管理服務平臺技術支持電話:0771-5505013
網絡申報系統(個人/單位):廣西專業技術(職稱)管理服務平臺https://www.gxrczc.com/splash
職稱申報進度請登錄在“廣西人才在線”微信公眾號“業務查詢大廳”相關欄目中查詢。
附件:
1.工程系列交通行業正高級職稱量化等硬性條件申報材料清單
2.工程系列交通行業副高級職稱量化等硬性條件申報材料清單
3.工程系列交通行業中級職稱量化等硬性條件申報材料清單
4.中直駐桂或外省單位屬地評審模板
5.中直駐桂或外省單位委托評審模板
6.無職稱人員申報專業技術資格審批表
7.破格申報專業技術資格審批表
8.關于印發廣西壯族自治區工程系列交通行業高、中、初級職稱評審條件的通知
廣西壯族自治區交通運輸廳職稱改革工作領導小組辦公室
2021年7月2日
附件1-3職稱申報材料清單20200624.xls
附件4-5.docx
附件6 無職稱人員申報專業技術資格審批表.doc
附件7 破格申報專業技術資格審批表.doc
附件8桂職辦〔2021〕30號廣西壯族自治區職稱改革工作領導小組辦公室關于印發廣西壯族自治區工程系列交通行業高、中、初級職稱評審條件的通知.doc
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